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江西是个好地方丨新余大力推行“一业一查一码”监管新模式

来源:天工新余 2024-07-10 17:07:32

“部门检查次数多、企业迎检多”是优化营商环境中亟待破解的难题。为打造“企业经营无事不扰,执法监管无处不在”的营商环境,2023年以来,新余在全省率先推行“一业一查一码”跨部门综合监管新模式,以事项清单为依据、合规手册明要求、信用等级有侧重、信息技术做支撑,实现“一业一单、一业一册、一业一查、一业一评、一企一码”5个场景应用。

推行“一业一单”新模式,跨部门随机抽查由“按事项监管”向“按行业监管”转变,涉企检查“减次数、减频次”。2023年,全市单部门双随机抽查计划减少119个,双随机抽查计划同比减少29%,让企业从频繁迎检中脱身,集中精力抓生产促发展。

推行“一业一册”新模式,监管执法由“事后处罚”向“事前指导”转变,经营主体“不违法、少犯错”。新余在全省率先编制《经营主体合规手册》,分行业制定合规经营指南,形成“一业一册”。执法人员手持合规手册,面对面释法,一次性告知合规经营要求,让经营主体知道应当怎么做,不得做什么,规避经营法律风险,让企业“不违法、少犯错”。

推行“一业一评”新模式,双随机监管从无差别、粗放式向差异化、精准化转变,随机抽查“差异化、无干扰”。依托信用风险分类管理系统,在线抓取经营主体的风险和信用数据,对全市13万余家经营主体按“A、B、C、D”进行等级划分。行业主管部门发起检查任务时,依据信用风险分类结果确定抽查比例,对D类高风险经营主体增加抽查频次;对A类低风险经营主体实行“事件触发式”监管,无举报投诉、转办交办等线索不上门,触发监管红线,再启动执法检查,从而减少不必要的日常检查,真正做到“无事不扰”。目前全市低风险经营主体“无事不扰”率达99%。

推行“一业一查”新模式,行业监管从“多头分散”向“综合协同”转变,部门联手“一次查、除隐患”。行业主管部门作为召集人,一人指挥,一管到底,部门协同作战,形成“同心圆”,信息共享更通畅,责任分工更精细,协同监管更高效,以最小监管成本实现最优监管效果。通过检查一批主体,整改一类问题,规范一个行业,推动行业监管得到加强,监管盲区得到消除,安全隐患得到排查。

推行“一企一码”新模式,涉企检查由被动向主动转变,实现企业“少跑路、卸重负”。上线“经营主体监管码管理系统”,为全市所有经营主体生成一个“监管码”,实现检查信息一码查、检查内容掌上看、检查结果一扫晓。一方面,“码”上获信息。监管部门通过“监管码”发出检查通知,提前告知相关事项。经营者“扫一扫”,就可获知检查时间、检查事项,提前获知检查事项,实现检查内容“掌上看”,有针对性做好准备,查漏补缺、整改完善。准备功课做足了,之后的迎检事半功倍。另一方面,“码”上抓整改。检查结束后,检查结果第一时间通过“监管码”发送,让经营者了解问题所在,加以整改。截至目前,经营主体“监管码”在全市推广应用,覆盖全市13万余户经营主体,形成监管记录18164条,发出预检通知100余个。

据了解,2023年至今,全市共组织开展“一业一查一码”跨部门联合双随机检查303次,出动执法人员960余人,检查发现问题63个,问题发现率17.12%。

责任编辑:张水珍

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