第三条　上述各级组织和单位及其工作人员损害经济发展环境，需要追究纪律责任的，按照本规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的；移送司法机关依法处理。

 
   第四条　本规定所称的损害经济发展环境行为是指影响和妨碍招商引资，干扰和破坏企业、外商、个体工商户正常生产经营活动，侵害其合法权益的行为。

 
   第五条　在招商引资过程中，有下列行为之一的，对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；无职可撤的给予降级处分（下同）：

    1、对招商引资方面的法律、法规、规章和政策不贯彻落实，造成恶劣影响或者较大经济损失的；

    2、对上级有关招商引资的工作部署抵制或变相抵制，不按要求组织买施的；

    3、由于工作失职或者为本地区和本部门利益限制项目进入，造成招商引资项目流失的；

    4、违反招商引资规定引进项目，造成较大经济损失的；

    5、弄虚作假，欺骗组织，骗取荣誉的。

   第六条　在办理行政审批、登记、认证、裁决等事项中，有下列行为之一的，对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分：

    1、擅自设置行政审批、登记项目或将登记备案变为行政审批的；

    2、继续执行已经废止或撤销的行政审批、登记项目的；

    3、对符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关超过规定时限办理的；

    4、无法律、法规、规章依据，将行政审批及资格、资质认证作为企业注册登记前置条件的；

    5、滥用职权，打击报复，故意刁难，拖延不办的；

    6、徇私舞弊、谋取不正当利益的。

   第七条　不按有关规定随意进行检查，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除公职处分：

    1、违反规定、未经批准擅自进行检查的；

    2、违反规定程序进行突击检查和重复检查的；

    3、超越职责权限进行检查的；

    4、在检查中态度专横、作风粗暴、恶意刁难、打击报复的；

    5、以检查为名吃、拿、卡、要、敲诈勒索的；

    6、因检查而影响正常生产、经营、造成严重后果的；

    7、擅自对客商进行人身、车辆、住宿检查的；

    8、违反规定上路拦截检查过往车辆，在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的“三乱”行为。

   第八条　违反规定向企业、社会收费，有下列行为之一的，除收缴违法违纪款项和依法给予罚款处罚外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除公职处分：

    1、擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的；

    2、已明令取消、降低标准的收费项目；仍按原定项目标准收费的；

    3、利用行政职权进行行业垄断，强制收费、搭车收费或以收取保证金、押金等名义变相收费的；

    4、收取服务性费用不提供服务，或将职责内的无偿服务变为有偿服务的；

    5、收费使用不合法票据或不给票据的；

    6、资金管理、使用未执行收支两条线和收缴分离规定，出现坐支、截留、挪用的；

    7、向下属单位下达收费指标的。

   第九条　有下列增加生产经营者负担行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分：

    1、向生产经营者摊派、索要赞助或无偿占用其财物的；

    2、强制生产经营者接受指定服务，从中牟利，或将应由生产经营者自愿接受的咨询、培训、检测、商业保险等服务变为强制性服务并收取费用的；

    3、在公务活动中未经批准，擅自通过中介组织向生产经营者进行收费的；

    4、强制或变相强制生产经营者参加学会、协会、研究会和不必要的检查评比的；

    5、强行向生产经营者拉广告、拉赞助，强行要求生产经营者捐赠财物、购买有价证券、奖券，违反规定强制订购书报刊物、音像制品、强制推销产品等的；

    6、违反规定在生产经营单位报销各种费用的；

    7、强行安排亲朋好友到客商投资企业就业的。

   第十条　向公民、法人或其他组织实施行政处罚，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予记过、记大过处分；情节严重的；给予降级、撤职处分：

    1、不具备行政处罚主体资格，擅自行使行政执法的；

    2、擅自设置行政处罚的；

    3、擅自改变行政处罚种类、幅度的；

    4、违规使用非法票据和罚款收费不开票或少开票的；

    5、违法自行收缴罚款的；

    6、越权执法或违反规定委托执法的；

    7、向下属单位或个人下达罚没指标的。

   第十一条　在行政执法过程中，有下列行为之一的，对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职处分；情节严重的，给予开除公职处分；对不适宜在执法部门工作的，要调离原单位：

    1、不按程序执法和执法失职的；

    2、安排不具备行政执法资格的人员从事执法的；或安排非正式工作人员参与执法的；

    3、未经批准传讯、关押企业法人代表或委托代理人，擅自查封企业财产、帐号，吊销营业执照的；

    4、违反法律、法规和规章执法，致使企业、客商、法人代表和个体工商户受到人身伤害、财产损失的；

    5、法律、法规和规章依据不准确，或事实不清楚、程序不完备就作出处理，影响生产经营者正常生产经营，造成损失或后果的；

    6、使用或损毁扣押的财物，或逾期不作出处理，给当事人造成较大损失的；

    7、为谋取本单位利益，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑事处罚的。

   第十二条　在监督检查或其他工作中发现存在本规定第五至第十一条所列行为，责成相关部门或单位纠正，相关部门或单位无正当理由不予纠正的，对主要领导、直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分。

   第十三条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处分：

    1、主动承担责任或纠正违法违纪行为的；

    2、检举他人的问题，经查证属实的；

    3、有其他从轻、减轻或免予处分情节的。

   第十四条　有下列情形之一的，从重或加重处分：

    1、同时犯有本规定第五至第十二条所列两种以上行为的；

    2、犯有本规定第五至第十二条所列行为受到查处后，不引以为戒，再犯同样错误的；

    3、对检举人、证人及管理相对人打击报复的；

    4、有其他从重或加重处分情节的。

   第十五条　对构不成行政处分，但因工作方法和作风问题造成不良影响的，行政主管部门对直接责任人应作出组织处理。非正式工作人员由所在单位作出辞退处理。

   第十六条　犯有本规定第五至第十二条所列行为的人员，凡是共产党员的，除给予政纪、法纪处分外，还要视情况给予相应的党纪处分。

   第十七条　本规定由宜春市纪委监察局负责解释。

   第十八条　本规定自公布之日起施行。

   第十九条　以前制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。