高安市黄沙岗镇铁团村农民王自刚，因妻子长期患重病，花去了不少钱，家庭经济陷入困境，去年初，经村低保审议团审议、市民政局等有关部门核实后，将其妻纳入低保。今年9月，王自刚找到一份不错的工作，其妻的病情也有所好转，低保审议团审议后，又对其妻作了退保处理。这是该市低保工作实行动态管理，实现低保人员能进能出的一个实例。到目前，该市城市低保对象有15640人，累计发放低保金7528.76万元，农村低保累计保障人数42179人，累计发放低保金6046万元，城乡低保资金社会化发放达到100％，城乡困难群众的生活基本实现应保尽保。

　　针对城乡低保“易进难出”现象，该市实行动态管理，对困难家庭登记造册，定期核查低保家庭收入，公布举报方式接受社会监督，确保城乡低保对象能进能出，使最贫困的家庭享受政策温暖，脱离贫困的家庭停止经济照顾，真正体现社会的公平与正义。为了把牢低保“入口”，该市充分发挥“五老”作用，在社区、村委会成立“低保审议团”，申请低保的对象经审议合格后，再上报有关部门，从而确保符合条件的群众一个不漏，不符合条件的群众一个也不能进入。该市按照严格把握低保政策、合理确定补差标准、有进有出动态管理的原则，突出完善制度、规范管理、强化监督三个重点环节，不断提高城乡低保规范化管理水平，基本上实现了动态管理下的“应保尽保”，城乡低保资金社会化发放率100％。为了从根本上解决低保人员的生活出路问题，该市不是简单“输血”，而是把重点放在“造血”上。为进一步帮扶低保人员就业，该市民政、劳动等部门积极探索建立健全低保与促进就业的联动机制，进一步整合资源，实现信息共享，向低保人员提供职业指导、介绍、培训、劳动保障事务代理等服务，帮助有就业能力的低保人员就业，使他们由“伸手要”到“迈步走”，转变就业观念。通过“渐退帮扶”，该市新批准享受城市低保人数开始少于当月退出低保人数，低保对象“出”大于“进”的局面开始显现。许多低保户生活条件好转后，主动退出了低保。（符成生 李莉）

编辑：万莉