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社区治理“急先锋”
——记奉新县社区党工委书记钟茂芳

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发布时间:2019-11-02  来源: 宜春新闻网

  章恒宋 金星 黎张

  在奉新县城,经常能看见一个中等个头的中年男子穿行在大街小巷,他就是奉新县社区党工委书记钟茂芳。自2008年担任社区党工委书记以来,他带领社区干部创新体制机制,提升社区治理服务水平,坚持写下了40余万字的民情日记,探索出一条以城市基层党建推动社区治理的新路子。

  善解难题的“实干书记”

  担任社区党工委书记后,他经常到基层社区调研,发现基层社区普遍存在办公条件简陋、基础设施薄弱、服务水平偏低的问题。“如果连党组织活动场所都无法解决,何谈城市党建?何谈为民服务?”钟茂芳在班子会上说。他多次找到县主管部门协调,邀请县领导到实地调研,了解实际情况。在他的不懈努力下,最终从宫保地社区打开了突破口,通过划拨的方式争取到了一处500平方米的社区办公用房。宫保地社区一跃成为奉新的示范社区。

  在破解人、财、物难题上,钟茂芳想了许多办法。据统计,通过财政划拨、单位共建、费随事转三种方式,各个社区年工作经费平均达到12万元以上,社区党工委年工作经费达到900多万元;通过采取划拨、购买、开发商预留、旧城改造等方式,扩大和新增了社区办公用房,现在奉新14个社区的办公用房面积均达300平方米以上;通过公开选拔社区干部,公开选聘热心公益事业的居民小组长和楼院长,建立了一支800多人的社区干部队伍,解决了长期困扰社区建设发展的老大难问题。

  开拓创新的“先锋书记”

  奉新县探索的县级社区管理模式,满足了居民服务管理需求,适应了城区经济社会发展需要,成为全国三种社区管理模式之一,得到省、市有关领导的肯定和媒体的关注。

  这种模式的成功,与钟茂芳带领班子队伍不断探索创新是分不开的。早在2009年,钟茂芳在充分调研的基础上,牢牢把握“党建引领社区发展”这条主线,提出“大党委、大党建、大发展”工作思路。几年来,他先后带队前往九江、新余、鹰潭、景德镇及湖北武汉等地先进社区参观学习,在与兄弟社区的交流中,一个全新的社区管理体系逐渐在他脑海中浮现。他亲自设计谋划,在大家的共同努力下,以原有的社区设置为基础,按照地域,以一定标准重新组建了14个社区108个居民小组565个楼院,并相应调整设置党组织,逐步形成“社区党工委—社区党委(党总支)—党小组”“社区管委会—社区居委会—居民小组—楼院”的“三级四层”管理体系,使资源配置得到优化。同时,厘清职能,社区党工委不再承担财政税收、招商引资、征地拆迁等工作任务,成为一个专职城市基层党建和服务的机构。

  一心为民的“民生书记”

  “身为党的干部,不管走得多远,不要忘记来时路,如果不为老百姓干成几件实事,就算不上好官。”钟茂芳常说。

  城市基层党建的凝聚力在于服务民生。这些年,他坚持每年组织开展两个以上主题活动,让党的声音在楼院响起来,让社区干部在居民中忙起来。随之,“党旗映楼宇”“二网三服务”“百米智慧服务圈”“双百双助”等一个个鲜活的党建项目“动”起来,夯实社区党组织坚强堡垒,在“两新”组织中建立党支部,不断激发党组织活力。

  在实施党建项目过程中,钟茂芳走遍了奉新县城的大街小巷,了解社情民意。他把服务当作党建工作的根本,把服务民生作为城市基层党建的主要内容,在社区开设了“社区居民党员道德讲坛”,广泛开展“善德明星”“六和之家”“爱心商家”等评选活动,选树身边典型600多人,营造出广大干部群众崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

  11年来,他主持搭建的网格化服务体系,做到了“网中有格,按格定岗,人在格中,事在网中”,创造了幸福和谐平安的社区环境。2018年,县城人口占全县30%以上,而每年的信访总量仅占全县的4.5%左右。奉新县社区党工委2011年被评为“全省先进基层党组织”,多个社区获民政部和省、市表彰,他本人在2016年荣获“全省优秀党务工作者”称号。

编辑:谢美芳
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