创新开启活力之门

    3年前，奉新县工业园的企业从本地金融机构获贷款870万元；3年后，企业一年从县内外金融机构获贷款达 4.7亿元。融资效应带来可喜变化：目前，园区落户企业125家。去年，企业完成主营业务收入 54亿元，实现税收 1.57亿元。

    鲜明的对比，源于奉新县开创的孵化式融资。奉新是国家开发银行江西省分行和省中小企业局组织的全省第一个中小企业融资试点县，因为领先于全省创新解决了企业的发展瓶颈问题，业内把该县企业融资难的破冰之路称为“奉新模式”。

    亟待破解的“成长烦恼”

    奉新县工业园的企业，曾有着成长的烦恼。2004年，52家投产企业获得的授信贷款仅870万元，且全部集中在三家本土民营企业。而按照当时投产企业的生产需求，这些企业需融资约 3亿元才能实现自由运转。

    2.9％的贷款满足率，显然使这些企业严重“缺血”。在此情况下，一些企业错失发展良机。招商引资也因为当地融资难，而鲜有企业主动入驻。园区发展，一时陷入尴尬境地。一家较早入园的纺织企业负责人告诉笔者，当时企业一期工程自筹资金用于固定资产的投入就有7000多万元，企业想从银行获取流动资金，却一分未得。无奈之下，企业只得挪用二期的4800万元作为周转。

    各地普遍存在的中小企业融资难题，明显在奉新县工业园体现。企业发展的“硬伤”不解决，现代工业化的进程不可避免地受阻。企业急，县里也急，但又都无可奈何。出现这种现象，关键是不合时宜的传统机制，企业信用度不高是一方面，担保能力不足也是一个重要因素。正因如此，银行在对小企业贷款申请时才犹豫不决。

    奉新县的决策者看到了这一点，积极寻求解决融资难之良策。2005年 3月，省开发银行一次关于中小企业融资难问题的调研活动，让奉新县“嗅”到了“春天”的气息。他们制定了各项方案送省开发银行参考，最终获得了中小企业融资新模式试点的良机，这在全省唯一。当年，省开发银行通过打捆贷款向园区14家企业发放了 2850万元一年期短期贷款。企业笑了，奉新县松了一口气。

    创新机制实现孵化式融资

    奉新县大胆尝试着全新的融资机制。2005年 7月，该县注册成立了资本为423万元的园区发展有限公司，并以它为核心构建多层次的融资联保平台，包括园区发展有限公司担保、企业联保、省级担保。同时，将园区发展有限公司作为贷款平台，金融机构为结算平台，以“打捆贷款”的方式，把零散的中小企业“打捆”为整体，由园区发展有限公司统借统还，简化了企业贷款程序，减少了企业贷款成本。

    据了解，该县还以“省中小企业信用促进会 +园区中小企业信用促进分会”为中介组织，对申请贷款的企业实行会员制，以此建立中小企业信用信息征集系统和信用评价系统，作为贷款发放的重要依据。

    强有力的担保，以及信用体系的建立，加上“打捆贷款”的整体效应，使这个创新的融资机制产生了可喜的孵化效应，破除体制障碍、整合有效资源、化解融资困难、促进持续发展的融资模式得以显现。2005年，江西泰明橡胶轮胎有限公司获得500万元开发银行贷款后，当年实现销售收入8100万元、利税 448万元，分别比上年增长72％和 90％；大华玻纤获300万元开发银行贷款后，当年实现销售收入7800万元、利税2026万元，分别比上年增长70％和 65％。

    有统计数字显示：去年，园区融资额 4.7亿元，比2005年增加17倍，其中异地融资 3.1亿元，本地融资 1.6亿元，分别占融资总额的65．96％和 34．04％。园区贷款满足率为96％，远高于全市和全省平均水平。孵化式融资的效应还体现在为规范、壮大园区企业开辟了新路上。有90％的企业较为规范地运作了公司制度，9家企业被评为守信用企业；60％的企业接受了资信辅导，25家企业获得 A＋以上资信等级，并取得了信贷授权授信；10％的企业在资本运作的支持下进行了二期建设，其中大华玻纤、金源纺织、宏伟汽配、赣锋锂业、恒昌纺织等11家企业投资总额达到14亿元。

    “奉新模式”开启经济活力之源

    试点成功，自然让奉新县工业园成为瞩目之地。在“奉新模式”的推动下，许多金融机构纷纷跟进。南昌交通银行、招商银行、浦发银行、中银香港、恒生银行、德福泰银行等纷至沓来。

    2007年，仅省开发银行就给大华玻纤、宏伟汽配等18家企业发放了4440万元再贷款；南昌交行给大华玻纤、恒昌纺织、金源纺织、庆丰包装四家企业发放贷款 1.73亿元；浦发银行给庆丰包装、赣锋锂业发放贷款2800万元。看到县外金融机构的“大举进入”，奉新本地的金融机构坐不住了，他们感受到前所未有的竞争压力，也采取了相应的对策。2007年，县农行、工行、建行、农发行和农信社，为18家企业发放贷款 1．6亿元。

    面对良好的融资形势，奉新县没有坐视，他们安排专项资金给工业园发展有限公司，作为担保基金；拿出数百万元设立企业发展技改基金，对重点企业进行扶持，给予技改和贷款贴息。

    一系列举措，刺激着金融机构与中小企业“联姻”，也促进了企业的快速发展，吸引着更多的企业入驻奉新县工业园。目前，大华玻纤等 7家重点企业新上二期或三期项目建设进展顺利，快乐园食品、金源纺织二期、宏伟二期等 5个项目建成投产，企业生产规模不断扩大。去年，该县先后在浙江萧山和香港举办玻纤产业和纺织服装产业招商推介会，签订意向性投资项目 5个，签约资金16．4亿元；成功引进宝源彩纺、中绿方便面等超亿元重大项目市外资金13．9亿元，实际利用外资4250万美元。

    融资新机制，促使银企、政企、银政多方和谐发展，互利互信的“大树”已经在奉新县这块投资热土上拔地而起。“奉新模式”的发展，推动着全省中小企业融资新模式的不断出现，一大批适合中小企业融资特点的信贷业务品种应运而生。

    创新，在破解中小企业融资难的同时，也必将带来奉新乃至江西省中小企业发展的一个美好春天。

胡光华 陈团结

编辑:谢芳芳