评督结合 测纠结合 改限结合 快严结合 点面结合

　　今年以来，丰城市纪委、监察局采取“五个结合”措施，大力加强对政府机关及其工作人员履职行为的监督检查，扎实推进效能监察工作。

　　一是机关效能监督检查“评”“督”结合。该市把全市市直部门和单位列为考评对象，从治理乱收费、治理乱检查、治理乱罚款、办事效率、举报投诉及民意测评等方面进行评分，每年评出一定数量的机关效能先进单位、效能服务标兵和警示单位。在强化考核的同时，该市还加强了明察暗访，先后组织纪委机关干部和部分基层纪检书记对全市乡镇部门落实“六条禁令”等情况进行了突击检查，对3起工作日中餐饮酒行为给予了通报批评。

　　二是发展环境情况监督检查“测”“纠”结合。为真实掌握当前经济状况，从今年4月份起，该市推出了优化经济发展环境监测点制度。先后在剑光等10个乡（镇、街道）选择了50家企业建立了经济发展环境监测点，聘请这些企业的法人代表为监督员，要求他们及时准确记录各部门单位工作人员进入他们企业检查、处罚以及工作中依法行政、工作作风、办事效率等方面的情况。同时，每月公布测评结果、得分情况，并将监测到的问题及时反馈到各部门单位，责成他们自纠整改。

　　三是行政权力效能监督检查“改”“限”结合。该市全面推进行政审批“两集中、两到位”改革和执收执罚部门收支完全脱钩改革。其中“两集中、两到位”改革就是要求全市各部门、单位将行政许可职能向一个科室集中、行政服务科室向市行政服务中心集中，行政许可项目集中到行政服务中心落实到位、部门对窗口工作人员授权到位。为使两项改革落到实处，该市纪检监察机关先后派出工作人员，督促有关部门加大工作力度，提高改革效能。为规范行政处罚自由裁量权，该市纪检监察机关会同政府法制部门用一个月时间对全市有行政处罚权的30多个部门单位的执法情况进行了检查，对各单位自由裁量权作了进一步规范限制，尤其对处罚额度规定了细化标准。

　　四是行政效能投诉受理“快”“严”结合。该市专门成立了挂靠在市纪委的经济发展环境投诉中心。在受理群众投诉中，他们一方面体现一个“快”字，快登记、快审批、快调查、快处理、快回复，所有投诉基本在3个工作日内全部处理完毕。另一方面体现一个“严”字，本着问题没查清的不放过、问题处理不到位的不放过、问题整改不到位的不放过、群众不满意的不放过的“四个不放过”原则，每件投诉都进行认真调查了解。今年以来，该市共受理群众举报投诉48件，对查实存在违纪违规问题的16个单位进行了批评教育，对严重违规违纪的3起典型问题进行了通报曝光。

　　五是专项效能监察“点”“面”结合。今年以来该市加大了对群众反映强烈热点问题的专项监督检查。一是对部门单位乱收团体会费问题进行了监督检查。在严肃查处一些单位在违纪违规收取企业会费问题的同时，纪检监察机关会同市民政局、财政局出台了加强团体会员费收缴的具体规定。二是对部门单位借培训班形式乱收费问题加强监督检查。先后查处多个部门以培训班为借口乱收企业费用的问题，会同物价部门重申了培训办班的纪律。在开展热点问题专项监督检查的同时，该市还对政府重大公共投资项目和重点工程建设项目加强了效能监察。先后派专人对一批政府重大公共投资项目进行监察，及时解决了工程建设中遇到的困难和问题。（丁江华）

编辑：万莉