交流现场。

3月26日晚，宜春新闻网编辑部里热闹异常，思维在此涤荡起伏。几位前来出席市两会的代表委员，在这里成了特殊的客人。数千名在线网友围绕民生话题，频频向几位代表委员发问。代表委员们才思敏捷，短短1个半小时的时间里，就住房、医疗、民政、城管、教育、就业、社保等50余个热点话题，激情作答，内容中包含了许多新鲜信息。

这几位参加在线交流的代表委员是：市政协委员、市民政局副局长邹小平，市人大代表、袁州区文教局局长罗坤，市政协委员、市劳动和社会保障局副局长余高平，市政协委员、市城管局纪检组长梅钢，市人大特邀代表、市卫生局副局长詹建明，市人大特邀代表、市房管局副局长、市经济适用住房办主任李升。（对话精彩摘要附后）

据统计，在线交流时间内点击量达到了6000余人次。

                                       （记者潘立南  万莉 万斌）

特邀嘉宾：邹小平（市民政局副局长）

网友彩云飞问：政府承诺力争年内建成市社会福利中心，它包括哪些内容？能给市民带来那些直接好处？开工兴建中心城区老年公寓，是对市民出租还是出售还是收费服务？何时能建成？

邹：市福利中心现已完成了征地规划,筹集了大部分的建设资金，预计年底完工。福利中心包括儿童福利院、光荣院、敬老院等。建成以后对我市孤残儿童、孤寡老人等一些优抚对象将提供更好的服务和保障。对以上的人员是不收费的。假如有些老人不符合条件但又自愿想进福利院的，将采取低偿收费。
    老年公寓建设，市政府已经规划了九百亩土地，并已挂牌出售。已有一家外资企业摘牌并将投资兴建。老年公寓是不能出售的，但可以出租。

网友一杯清茶：请问市福利中心和老年公寓的建设地址在哪里？

邹：市福利中心建在下浦街道办事处境内，市老年公寓在高士路月亮湖畔。

网友光当问：大街上随处可见的乞讨者严重影响了我市的形象。这些乞讨者中有真正贫困者，有专业乞讨者。对于城市乞讨者扎堆的现象，民政局会采取何种措施？

邹：我市已经在320国道森林公园旁设立了救助站，对所有需要救助的人员（包括流浪乞讨人员）实行免费救助．按照国务院的救助条例的规定，现只能采取自愿救助的方式，不能强制收容．所以我们对街上的乞讨人员只能是引导，劝说他接受我们的救助，我们将提供免费的吃住，积极和他家人取得联系，并提供一定的路费，让他尽快返乡和亲人见面。

网友小虫问：宜春所属大专院校毕业生一年内没有找到固定工作是否享受城市最低生活保障?

邹：大学生大学毕业以后，如果暂时没找到工作，生活没有着落，可以向当地户籍所在地社区及民政部门提出申请。如果符合低保条例的有关规定，可以享受低保。但这个期限是短暂的，因为低保主要是救助那些年老体弱或是确实生活没有着落的人。

特邀嘉宾：余高平（市劳动和社会保障局副局长）

网友明月情怀问：请你估计一下，我市零就业家庭有多少？宋书记十件实事里提出的“零就业家庭至少有1人就业”的要求，就需要有相当数量的岗位来实现这个要求。请问，这些岗位来自哪些行业？这些岗位是如何增加的？

余：根据各县市统计上报，目前全市有870余户，但根据我们最近的抽样调查，按照零就业家庭的概念估计没有这么多。这些岗位主要是来自政府购买的公益性岗位和企业的后勤岗位。增加是靠做单位工作，挖掘出一部分岗位。

网友小虫：农民是否可以参保?政府应该对农民参保起到什么样的作用?

余：可以的。政府欢迎农民参保。农民参保在缴费基数和比例上有优惠，任何有缴费能力的劳动者都可以参加社会保险。

网友了然于心：我市共有多少农村“五保”对象？对于这部分农村无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人的老年人、残疾人和未成年人的弱势群体，我市采取何种措施来保障他们的吃、住、穿、医、葬？集中供养和分散供养年人均是多少？在工作中，是否遇到过要求亲属代养，是否要求保留土地等情形？

余：全市共有五保对象33500余人，目前集中供养力达到了70%，今年将达到80%。去年全年支出供养金达3997万元，全市共有敬老院222所，其中有一半是近三年新扩建的。现有的床位可以满足所有五保供养人员的需要。五保供养标准是集中供养的1800元/年，分散供养的是1200元/年。 这些钱都是省财政和各县市区财政负担,不存在要求亲属供养的问题,反而各地要动员各地孤寡老人入院供养.按照新的五保供养条例规定入院老人的所有财产都归老人自由支配,自己所有。

网友心远问：为何宜春中心城区企业收取务工人员押金的事屡禁不止？以前明着收押金，现在是变相以服装费或培训费的名义来收取。

余：企业收押金是劳动法律法规不允许的，我们只要接到举报一定会查处。我们已经查处了一些案例，但由于一些经营业主缺乏劳动法律法规意识，这种收取押金的现象的确有屡禁不止的势头，我们欢迎广大劳动者积极举报。

网友勇敢的心问：听说，国家其实投入了不少资金用于农民工技能培训，可是好像主动前来培训的人并不多，起码没有形成一种积极的氛围（当然，这个说法有点主观）。为什么会出现这种情况？我市对农民工的培训现状如何？

余：国家的确是要求对农民工进行技术技能培训,劳动和相关部门也进行了一些培训,但农民主动来培训的的确不是很多.我们还将加强这方面的组织,尽早让农民工也参与到技能培训的热潮中来。

网友了然于心问：马上又有一批大学生毕业参加工作,好多同学又要开始为自己的生计忙碌。请问在学生就业方面，贵局有什么新的措施?
    余：大学生就业也应该走市场就业的路子,勇敢地到市场中闯去。政府对大学生就业还是有一些区别政策,比如在大学生未找到稳定岗位之前,可以在你自己选定的单位进行见习,并享受政府给予的青年见习补贴。如果你有志自己创业,还可以享受小额贷款，如属于贴息项目还可以免息。

网友夕西问：除了平衡技工类的工作需求，引进中高级人才是不是也是劳动保障和就业局的工作范围？如果是，我市在这方面有什么具体的举措和政策？

余：你可能概念太笼统了,如果是技工人才，我们可以为企业进行招聘，但企业的用人由企业作主，我们只起中介作用。

特邀嘉宾：梅钢（市城管局纪检组长）

网友子禾问：现在城管在很多人眼里仍然是暴力机器，请问你们在执行任务的时候是否有考虑过他人的生计问题？事实上在我看来没有地摊的城市才不是真正的城市，可否考虑规范平民化地摊？

梅：这个问题提的很好，这是当前城市管理面临的矛盾。既要在城市管理中注重市容市貌，保持良好的市容环境，为市民提供生活的便利，但是，当然要考虑到我们弱势群体的生计问题。一些城市已经出台了一些这方面的相关政策，我市也将会根据国家的有关政策，结合我们的实际，制定出加强城市管理的制度，同时也会关注这些弱势群体的生计问题，会对城市进一步的进行规划。在一些适当的地方，允许一些不影响市容环境的提供一些类似修理自自行车等便民服务场所。

网友小马哥问：听说宜春的公厕要开放,是真的吗？这将大大方便市民和游客。

梅：免费公厕肯定会免费开放，已做好前期工作，没有什么大的变化，即将在4月中旬开放。

网友yideliang问：听说你们准备开通宜春至明月山的公交线路,请问是不是有这么一回事?请问什么时候可以开通?票价高吗?

梅：我们将在5月1日，开通宜春至明月山的公交线路，票价将按照让利于民的原则，低于现有票价。

网友小虫问：我市的牛皮癣治理的不错，如何借鉴这个经验把城市乞讨者纳入城市管理?

梅：城市牛皮癣是一种违法违规行为，严重影响城市市容市貌；流浪乞讨人员的管理是社会问题，他们也是社会弱势群体，全社会应该给以更多的关心和帮助。对这两种性质不同的问题，不宜采取相同的管理办法。我们相信，通过全社会的共同努力，一定会摸索出一套行之有效的办法，妥善解决流浪乞讨人员管理问题。

网友了然于心问：还记得去年4月11日的那场大雨，整个宜春城几乎都淹没在水中，对市民的工作和生活造成了严重影响。这种“一雨成河”现象引人关注，城南地区尤甚，请问城南排水工程什么时候能完成？

梅：城南排水难问题由来已久，市委、市政府高度重视，将其列入今年的十件实事之一，市城管部门积极组织实施，工程进展顺利，其中一期工程将于今年4月完工。

网友little问：政府投入资金改造小街小巷,可以说是造福了许多市民,好象去年年底进行了第四期改造，请问还会继续实施下去吗?我家住在官园这边,旁边的巷子很烂,没有路灯,晚上不敢出去,希望能把它也改造了。

梅：城区小街小巷改造工程已经实施四期，使小街小巷面貌有了很大改观，但是改造任务还很艰巨，我们将按照轻重缓急的原则，继续加大改造力度，同时也希望广大市民对改造工作给予更多的支持和理解。

网友心远问：不知您是否知道环卫处一环卫工人在清扫马路时被出租车撞死一事？据说，该名环卫工人是临时工，身后连抚恤金都没有，是否属实？如确有其事，对每日任劳任怨美化我们城市面貌的清洁工人遭遇此横祸，贵局是否有相应人性化的补偿？

梅：这个事件是事实。市委宋书记，市政府龚市长，市委副书记任桃英对此事非常关注，及时作了三点重要批示，一是责令公安机关飞快侦破事者；二是城管部门要做好家属安抚工作；三是委派市长助理到医院代表市委市政府捍望家属。我们已经按人性化方式处理此事，遇难者抢救问题、事后的赔偿问题正在与肇事方交涉。有关抚恤金问题，我们将按国家规定发放。呼吁有关部门加强出租车管理和出租车司机的教育，杜绝这种恶性事故的发生。同时，全社会要关注环卫工人，尊重环卫工人，只有他们的辛勤劳动，才有我们洁净的社会环境。

网友霜冷长河问：城管的执法是不是内外有别？国光前面的部份涂有白色特别标记的车乱停乱放我们的城管队员好像视而不见，个别特殊的小摊在那里熏得满街飘香也永远闻不到，可我们普通的宜春百姓车呀，摊呀，我们可爱的城管队员好像就长了千里眼，顺风耳似的。

梅：感谢网友对城管工作的支持和关心。您的问题很幽默很含蓄，但是我们明白您的意思。我们将认真对待，进一步加强管理，做到执法公平公正。

网友yideliang问：现在,市委、市政府正在实施“三大战役”，城管部门将有什么样的重要举措来策应“三大战役”？

梅：围绕进一步做旺明月山旅游人气，市公交公司将在5月1日前开通宜春城至明月山温泉风景名胜区公交旅游专线；同时，调整城区5条公交线路，以完善宜阳新区的公交网络。加大城区供水管网改造工作力度，特别是加强宜阳新区、宜春经济技术开发区的供水管网建设工作，确保两区的生产生活用水。在宜春中心城区，继续组织开展好春季绿化工作，在巩固国家园林城市的基础上进一步扩大城市绿化总量，提高绿化档次和品位。同时对城市路灯线路进行全面检查、完成第四期小街小巷改造，使城区所有小街小巷基本实现路平、灯亮、水畅。

网友小虫问：城管部门是否会“走出去”，打造城市管理品牌，将好的经验介绍出去为城管事业做出自己的贡献，打出宜春城市管理的全国品牌争得荣誉?同时“请进来”，将外地良好的城市管理经验学过来，开拓城市管理人员的思路,提升他们的管理素质?

梅：我局已经接待兄弟单位来宜考察城市管理工作一百多批次，我们都毫不保留的将我市城市管理工作的做法和体会进行了交流。全省首届城市管理工作会议也在我市召开，会议提出全省城市管理工作要学习宜春、赶超宜春。虽然我们城市管理工作取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求和广大市民的希望，还有差距。我们将继续努力探索适合宜春实际的管理模式和方法，有条件的话，我们也将走出去，向全国其他城市管理先进城市学习，来开拓我们的思路,提升我们的管理素质，打造宜春城市管理品牌。

特邀嘉宾：罗坤（袁州区文教局局长）

网友小虫问：区级财政能弥补得了教师的工资问题吗?听说教师工资一部分是由当地的镇政府或者乡政府负担,那些贫困乡镇如何保障教师的工资?

罗：首先感谢您对教师的关心。关于教师工资问题，区委区政府历来高度重视，自2002年农村税费体制改革以后，全区从03年开始统筹发放教师工资，04年又将每个教师的50多块津贴统筹到区财政发放。05年，统一解决教师第13个月工资。06年，进一步加大力度，统一由财政拨付各学校生均公用经费。应该说，区委区政府对教师是关心的，对教育是重视的。但是，袁州区的教育任务是重的，教育对财政的压力是很大的，这一点大家都清楚。不过，我们完全可以相信有区委区政府的高度重视，有中央和各级政府关注民生政策的进一步实施，教师待遇问题一定会得到更圆满的解决。

网友深山老人问：我想了解一下宜春各中学的生源情况?哪些区域的学生到哪个学校就读?以便于今后买房置业。

罗：这是一个家长普遍关注的问题，但是这个问题也比较复杂，详情请拨打13970563315 彭股长咨询。

网友一杯清茶问：我一个朋友的小孩在念小学的5年里就买了4套校服，请问这是不是属于乱收费？

罗：买校服属于自愿行为，但到目前为止，我还没有发现小学买了四套校服的情况。如果确有其事，可以向区文教局反映。

网友小虫问：请谈谈今年市两会过后贵局的工作计划和目标。

罗：今年我局的工作计划在开学前已经出台，主要工作是：一，全面落实教育经费体制改革各项工作；二，关注民生，扶助贫困学生各项政策经费按照阳光操作的要求，落实到扶助对象（主要指免费提供教科书，补助寄宿生生活费）；三，迎接国家“两基”验收；四，切实抓好农村中小学校“三改”工程；五，加强教学研究，提高教学质量；六，加强师资培训，提高师资水平；七，加强学校安全管理，确保和谐平安办学。

特邀嘉宾：詹建明（市卫生局副局长）

网友了然于心问：请你介绍一下宜春农村新型合作医疗的情况？

詹：感谢您新型农村合作医疗的关心。2003年7月，樟树作为全省首批7个试点县之一。2006年丰城、奉新、上高作为全省新增试点县，先后开展了新型农村合作医疗试点工作。从今年开始，其他6个县市区也启动了新型合作医疗工作，截止到2月28日，10个县市区有346.09万农民参加了新型合作医疗，占我市农业人口的87.37%，现在10个县市区已全部启动了补偿工作，各项工作运行良好。

网友小虫问：医疗改革是解决城市居民、农民的根本出路。我市的医疗改革是否启动？医疗改革与医疗保险有什么必然联系?

詹：城市居民医疗保险今年正在着手准备，有望在今年全面启动。医疗改革包括医疗机构体制的改革、药品流通体制的改革和医疗保险制度的改革。我个人认为，有什么样的医疗保险制度，就要求有什么样的医疗体制。同时，医疗体制改革的成功与否，又决定着医疗保险制度能否顺利实施。

网友了然于心问：最近国家提出全民参保，农民也可以参加医疗保险，在宜春是否也会实施？

詹：目前我市10个县市区均已实施的新型农村合作医疗，就是一种为农民群众提供的医疗保险制度。

网友彩云飞问：新田等附近农村的农民来宜春看病可以享受农村合作医疗吗？

詹：袁州区已经从07年开始实施新型农村合作医疗，凡是参加了合作医疗的农民到宜春来看病均可按规定享受有关新型农村医疗的补偿政策。

网友彩云飞问：现在我们看病，在一个医院做的检查，到同市的另一家医院又得重新检查。能否通过政府协调，让市内的几家医院互相认可，真正减少老百姓得负担？另外，现在有些医生不顾职业操守，乱开处方。对医生开处方贵局有没有限制？

詹：为了解决群众看病贵的问题，避免重复检查，卫生行政部门规定，二级以上的医院的检查结果可以互相认可。医生开处方应因病施治，合理用药，我们是坚决反对大处方、乱检查，增加病人负担的，我们也在加大对这一方面的监管力度。

网友深山老人问：大街小巷上经常可以看到一些卖卤制品和烧烤的小吃，这种小作坊的东西对身体健康影响大，卫生局是否有去做一些相关执法调查？

詹：卤制品和烧烤的消费环节由卫生部门负责监管，我们每年都会按照省卫生厅的统一部署，按规定对其进行抽样检测，以确保这些食品的安全卫生。

特邀嘉宾：李升（市房管局副局长、市经济适住房办主任）

网友夏之梦语问：目前，我市首批申请经济适用房申请的人数超过了1000个，如何确保提出申请的人都是中低收入家庭？

李：按照居委会、区人民政府、市人民政府三级审核并三榜公示的程序认定购买资格。申请人工作单位或社区组织对申请人进行群众评议，并根据评议情况出具评议意见。居委会对工作单位或社区的评议意见进行审查、公示，并负责对公示期的投诉材料进行调查核实。居委会根据审查情况出具审查意见。房管部门对申请人的家庭人口、收入和住房状况进行调查核实，并报市人民政府核准，对符合条件的申请家庭在政府网站和当地报纸向社会公示，并负责对公示期间的举报投诉材料进行调查核实。

网友坛花问：申请经济适用房一定要有配偶才能申请吗？

李：单身居民只要参加工作3年以上，到了晚婚年龄，且符合申购经济适用住房条件的，都可以申购。

网友寒江雪问：如何保证经济适用房的质量？

李：通过招商招标，外商投资，有专门的监理公司，市建设局有专门的质检部门严格把关，有明确规定，对于建成的经济适用房不是采取抽检的方式，而是对每一套适用房都要进行认真检测。整个工程要达到市级优规定，才可以交付使用。

网友夏之梦语问：申请到了经济适用房的人毕竟属于少数，还有相当多的中低收入家庭没能申请到。对于这部分家庭，我市会不会采取别的办法来安置他们？

李：今年市政府推出了8万平方米经济适用住房,政府对那些没有申请到的中低收入家庭,将逐步解决,这是政府的一项长期工作。

网友了然于心问：宜春目前的房价是否合理？是否还会上涨？

李：宜春中心城区的房价与全省10个设区市来比的话，宜春的房价还是偏低。新余的商品房均价达到了1650元/平方米，萍乡商品房均价为1670元/平方米，而我市仅为1516元/平方米。现在我们对商品房基础配套设施的要求越来越高，节能房的推出，可能使价格小幅上涨。

网友勇敢的心问：去年下半年，宜春房价一路高歌，您觉得主要原因是什么？有人认为，经济适用房的建设会影响现有楼市的价格上涨速度，您的观点呢？

李：房价的涨幅是由市场决定的，去年上半年国家宏观调控政策出台以后，一些有项目的开发商观望了一段时间，开发项目有所减缓，使市场上出现了供不应求的现象。政府只能通过宏观调控来遏制它涨幅过快，经济适用住房的推出，也是遏制一种房价的方式。

网友光当问：不久前看过一则报道，宁波一位官员痛心房价涨幅低，说影响了当地经济增长。你如何看待这种说法？

李：房价的高低是一个城市经济的晴雨表，让有钱人去买商品房，中低收入家庭买政府推出的经济适用住房。

网友夕西问：在我市的一些房地产开发企业中，有些存在捂盘抬价的情况，我市什么时候建立网络查询系统对这个方面进行监管？

李：我市房管局的信息网络正在升级，即刻就可杜绝这类问题。

网友小虫问：如今房价的暴长，客观上提升了购买住房的欲望。对于缺少资金买房的市民，按揭贷款购房是条不错的出路。对于按揭贷款购房是否有一定的优惠政策？如何防止投资性购房？

李：国家出台房地产宏观调控政策就是要让居者有其屋，包括我市今年推出的8万平方米经济适用房就是专门解决中低收入家庭的住房问题。我市从05年开始就按照国务院的宏观调控政策对我市房地产行业的健康发展出台了一系列的政策，积极控制被动消费，引导投资消费，鼓励自住消费，遏制投机行为。

网友勇敢的心问：新农村建设当中建设的新房能否向城市户籍者转让？

李：新农村建设的新房是农民集体土地上的房屋，它不能上市，农民可以进城买商品房。

网友淡淡的云问：近来盛传，青龙以东至市二医院这一大片居民区都列入了旧城改造计划，是否真有其事？如果是真，政府将采取哪些措施来安置这些拆迁户？

李：本届政府对旧城改造有个规划，叫南改北扩，但具体时间还没定。

网友夕西问：今年进龙的改造计划大体是什么样的？

李：进龙是属于B级危房，而且是省里挂牌的消防隐患单位，现在袁州区政府、市消防支队和市建设局已联合发出公告，对进龙要关闭改造。

记者潘立南 万莉整理

编辑：舒珊珊、谢芳芳、龙姣