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打通党员服务群众的“最后一公里”——来自江西宜丰县新庄镇的农村党建调查

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发布时间:2015-07-01  来源: 新华网

  新华网南昌6月30日电(记者胡锦武)2013年以来,江西宜丰县新庄镇通过加强党政班子、机关干部、村支部书记、党小组长、村民小组长和党员“六支队伍”建设,激发基层党组织和党员干部活力,打通党员服务群众的“最后一公里”,有力促进了当地民生和经济社会发展。

  新庄镇共有洗煤厂19个、生猪养殖场408个,年出栏生猪约10万头。由于发展带来了一系列污染问题,2013年以前,当地有的村庄往往“室内现代化,室外脏乱差”,一些村庄甚至“臭气熏天、污水横流”。

  “村看村、户看户,群众都看党支部。”新庄镇党委书记刘晓鹏告诉记者,2012年底,他通过走访全镇756名党员,梳理大量问题后发现,解决所有问题的关键在于加强基层党组织建设。

  “必须抓住群众关心的热点难点问题,把基层党组织建设的功能定位到社会关怀和为民服务上来。”刘晓鹏说,在建设基层服务型党组织中,新庄镇提出了“四抓四促”的党建工作思路,即抓党政班子、机关干部凝聚力,促机关服务基层;抓支部书记、农村党员战斗力,促组织服务党员;抓党小组长、村民小组长向心力,促党员服务群众。

  为强化党员干部的服务意识和能力,新庄镇通过制定“一联三会”制度,推动镇一级党员领导干部由分散型服务转变为“点对点”服务。“一联”,即班子成员和机关干部对口联系服务一个企业、一个行政村、一个自然村、一户贫困户。“三会”,即每周工作汇报会、班子季度民主生活会和机关干部述职测评会。

  同时,新庄镇通过为党小组长、村民小组长“两长”解决实际困难,发挥其向心力,打通了党员服务群众的“最后一公里”。

  由于报酬主要靠务工补贴,未纳入财政预算,“两长”长期处于欲退不能、留不情愿的基层党组织“边缘地带”。为此,新庄镇出台规定,要求镇党政班子成员、机关干部对口联系党小组长和村民小组长,定期同吃、同住、同劳动,在有条件的“两长”家中建立村民小组或党小组活动场所,镇财政每年给予每个党小组1000元活动经费补贴,将“两长”经费纳入财政预算,每年给予500元年终补贴及不低于600元的薪金报酬,并按照25%的比例对表现优异的“两长”予以表彰。

  “自己的付出终于得到了认可。”张家村第一党小组组长张清祥说,这让我们干事有了劲头,也更有奔头了。2014年,这个村民小组新建了群众期盼已久的下水道,还完成了400多米的“户户通”水泥路。

  党组织凝聚力的增强,激发了年轻人的入党积极性,改善了党员结构。2013年至2014年两年内,新庄镇48名入党积极分子中,35岁以下的39人,占81%,大专以上学历的15名,占31%,女性25名,占52%。

  在党组织的推动下,新庄镇经济社会发展中暴露的一些矛盾也逐渐得到解决。

  刘晓鹏告诉记者,2013年以来,针对产业污染带来的“空气恶臭熏,粉尘满天飞”现象,新庄镇通过实施“两清两通”工程,让百姓感受到了实实在在的变化。

  “两清”,即清水源、清垃圾。新庄镇对规模生猪养殖场和洗煤厂进行了全面治理,统一建立沼气池、储粪池、三级沉淀池等污粪处理设施,扭转了生猪养殖及清洗煤炭带来的污染。全镇还被划分为垃圾处理核心区、重点区和一般区,采取“户分类、村集中、镇处理”的模式,使房前屋后看不到白色垃圾,田间地头找不到破瓶烂袋。

  “两通”,即通路、通水。出台村组级公路每公里2万—3万元的奖励政策,开展集中供水和分户供水试点,短短2年时间全面实现了水泥路100%“组组通”和70%“户户通”,农村集中供水入户率达到70%。

  基层党组织服务能力的提高,为新庄镇经济社会发展提供了强大动力。2014年,全镇实现财政收入1.06亿元,同比增长29%,农民人均纯收入达10200元,先后引进亿元以上项目4个,引进资金31.6亿元,在全县科学发展观考评综合排名中位列第一。

编辑:刘清梅
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