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【追梦青春】80后检察官宁中平:努力在每个司法案件中体现人文关怀

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发布时间:2019-04-23  来源: 未来网

  未来网北京4月22日电(记者 朱延生)“法律是有温度的”,在最高人民检察院第八检察厅检察官助理宁中平眼中,“通过诉前程序实现维护公益目的是司法的最佳状态。如果在诉前程序就能够推动公益问题得到有效解决,就没有必要提起诉讼了。”

  最高人民检察院第八检察厅检察官助理宁中平正在查阅资料。 未来网记者朱延生 摄

  去年年底,最高人民检察院内设机构重构性改革落地,专设第八检察厅负责公益诉讼检察工作。为了更好地指导下级检察院开展公益诉讼工作,宁中平参与评选了最高检检察公益诉讼十大典型案例,其中,让他印象最深刻的就是湖北省黄石市磁湖风景区生态环境保护公益诉讼案。

  “黄石市国土局和下陆区城管局主动请求检察机关通过行政公益诉讼介入。”宁中平没想到,以往行政机关都把检察机关当成是专门“挑刺儿”的部门,现在却主动寻求介入。

  原来磁湖风景区的生态问题,已经存续了14年之久,但当地的部门都互相“踢皮球”,没有一个部门主导,导致了“谁都在管,可是最后谁也不管”的尴尬场面。

  最终,检察机关对五家行政单位分别发出检察建议,督促其依法履职,促成了行政机关的联合执法,打破僵局,破解了行政执法难题。

  宁中平表示,该案的办理不仅消除了磁湖生态环境问题的沉疴顽疾,而且让行政机关深刻地体会到,检察公益诉讼与行政执法行为在根本目标上是一致的,公益诉讼既是监督,也是助力,通过办理一案能够切实推动地方政府解决一个领域、一个方面、一个时期的社会治理难题,共同形成公益保护合力,实现双赢多赢共赢的良好效果。

  维护英烈尊严也是检察机关的温情一面

  刑事、民事、行政、公益诉讼构成了新时代“四大检察”法律监督总体布局。宁中平认为,与其他三大检察相比,公益诉讼是一项更具主动性的检察职能,是以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度设计。

  公益诉讼的主动性体现在什么地方?

  2018年5月12日下午,江苏省淮安市消防支队水上大队城南中队副班长谢勇在实施灭火救援行动中不幸牺牲,公安部批准其为烈士并颁发献身国防金质纪念章。次日,网友曾云却在微信群公开发表一系列侮辱性言论,歪曲谢勇烈士英勇牺牲的事实,并有多人阅看、转发了曾云的言论,造成了较为恶劣的社会影响。

  检察机关依法履行民事公益诉讼诉前程序,指派检察官赴谢勇烈士家乡湖南衡阳,就是否对曾云侵害烈士名誉的行为提起民事诉讼,烈士近亲属声明不提起民事诉讼,并签署支持检察机关追究曾云侵权责任的书面意见。

  宁中平和他的同事参与组织包括曾云侵害烈士名誉保护案在内的三起指导性案例的新闻发布会。宁中平告诉记者,“维护英烈尊严,让英灵得以安宁,检察机关义不容辞,这也是检察机关温情的一面。”

  最终,在2018年的6月12日,淮安市中级人民法院经审理,认定曾云的行为侵害了谢勇烈士名誉并损害了社会公共利益,当庭作出判决,判令曾云在判决生效之日起七日内在本地市级报纸上公开赔礼道歉,以消除因其不当言论造成的不良社会影响。

  曾云也当庭宣读了道歉信:“我认识到自己的错误,愿意在媒体上公开地向谢勇烈士的家人道歉,消除影响,希望给我一次改过自新的机会。”

  据介绍,2018年以来,检察机关认真贯彻英雄烈士保护法,已经介入50多起英烈保护领域的公益诉讼案件。

  宁中平表示,对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为人,英雄烈士近亲属不提起民事诉讼的,检察机关可以依法向人民法院提起公益诉讼,要求侵权人承担侵权责任。

  对于办理英烈保护领域的公益诉讼案件的初心,宁中平认为,目的是为了在全社会形成一种崇尚英雄、向英雄学习,凝聚社会正能量、共同保护公益的良好氛围。

  在办案细节上坚持以人为本

  今年是宁中平从事检察工作的第9个年头。2010年,宁中平还只是湖南省邵东县人民检察院反贪局的一名普通干警。

  从基层检察院到最高检,一路走来,宁中平感受最深的一点就是,作为一名检察官,要坚决捍卫法律的尊严,严格依法打击犯罪。但作为个人,他希望在依法办案的同时,兼顾犯罪嫌疑人的感受,让法律更具温情。

  刚进入检察队伍不久,宁中平就参与了一起惊险的千里追逃。案件的起因是湖南邵东某医院的一个出纳涉嫌挪用公款几十万元,畏罪潜逃至云南边境,在走投无路的情况下,试图通过越境贩毒来打个“翻身仗”。

  宁中平表示:“此人一旦走上贩毒之路,就再也找不到回家的路。”为此,他和同事们马不停蹄、千里追捕,最终及时将这个出纳从云南边境押解回来,断了他准备越境贩毒的念想,也让他得到应有的法律制裁。

  犯罪嫌疑人缉拿回来之后,他的家人对办案人员阻止他走上贩毒这条不归路表示感激,并想方设法退还了大部分挪用的公款。

  如实交代犯罪事实,对于某些犯罪嫌疑人来说,有时候也是一种解脱。

  宁中平至今记得,在基层检察院工作期间,他曾办理过一起某镇长涉嫌贪污受贿的案件。一开始犯罪嫌疑人拒不认罪,可当办案人员将其家人带来的一篮子苹果转交给他后,吃着苹果的这名镇长突然痛哭流涕,交代了所有的犯罪事实。

  原来,这名镇长和他的妻子非常恩爱,除了出差之外基本没有与妻子分离过。宁中平注意到,“他的妻子几乎每天都来检察院询问情况。后经领导同意,我们将一篮子苹果转交给他,他可能觉得因为自己的贪欲导致工作不保、家庭离散,愧对妻子、愧对家庭,最终如实招供。”

  这两起案件虽然很小,但是对宁中平的触动很大。他从中意识到,法律是无情的,法网恢恢疏而不漏,违法必将受到法律制裁;同时法律也是有温度的,犯罪分子也是普通人,也有自己的家庭,法律规定了自首、立功等情节,给了他们一个改过自新的机会,防止他们一错再错。

  面对诱惑要做到不忘初心

  采访期间,记者注意到,宁中平的办公室里,两个行李箱已经整齐码好放在屋子一角。这是下午他与同事将要出差提前收拾好的行装。

  “这一次出差3天,目的地辽宁。”宁中平表示,这样的工作状态已经习以为常。

  在他的长约150公分,宽约60公分的办公桌上,密密麻麻地摞满了办公文件。其中,

  右上角的文件架中,有三个文件盒被命名为工作文件,有一个文件盒被命名为私人文件。在木制简易书架上,还有他儿子最喜欢的变形金刚玩具,这是因为他经常加班,有时无法正常接送上幼儿园的儿子,只能把儿子安置在办公室的角落里一个人玩玩具,自己继续加班。

  他的座椅靠背上,挂着一件衣领已经磨得发旧的开襟毛衣。而在墙角,是一张简易的折叠床,用来午休和加班休息时用。在书柜中,基本都是日常需要学习参阅的法律书籍。

  当宁中平还是一个检察新兵的时候,单位负责带他的“师父”就叮嘱过这样一句话:打铁还需自身硬。从事检察工作特别是反贪工作,手中的权力很大,诱惑也很多,时刻有被“围猎”的风险,要学会办案,更要学会保护自己,才能行得正、站得直。对此,宁中平一直牢记在心,并将之作为自己始终坚守的原则底线。

  法律的红线是碰不得的,一旦越过红线,天堂和地狱就在一线之间。

  在基层经办具体的职务犯罪案件时,也曾有过涉案人员家属托人邀请宁中平去赴宴,一开始宁中平认为只是普通的朋友聚餐,但进门之后就发现不对劲,于是他二话不说,掉头就走。事后,宁中平对邀请他赴宴的朋友说:“以后不要再安排这样的饭局,不然朋友都做不成。”

  2006年,宁中平大学毕业,先后从事过支教老师、律师和检察官三份不同的职业。对宁中平来说,他心中一直有一个维护公平正义的侠客梦。

  “我热爱检察工作,也将它作为一项可以为之奋斗终身的事业去做。”宁中平认为,作为一名青年检察官要善于学习、勤于思考、钻研业务,公益诉讼作为一个全新的领域,每天都会面临不同的问题,接触不同的案例,如果不学习,就不会有进步。要不忘初心、牢记使命,通过公益诉讼努力让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全,让人民群众有更多的获得感。

  作者:朱延生

编辑:袁芳
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