当前，各地正有序开展春耕备耕工作，“不误农时”抓好早稻生产。为了解我市春耕备耕情况，国家统计局宜春调查队在袁州区、上高县、万载县、铜鼓县、丰城市、高安市等地开展专题调研，深入了解政策推动、农资准备等情况。调研发现，目前全市农资准备充足，但仍存在种粮意愿较低、稻谷质量不高、基层负担较重等问题，需引起有关部门高度重视。

春耕备耕有序推进

春节过后，各县（市、区）陆续推进春耕备耕有关工作，农资调运、奖补政策制定、早稻种植宣传如火如荼，为保障粮食安全生产奠定良好基础。

目前，全市已储备早稻种子1.19万吨、化肥19.01万吨、农药0.24万吨、农膜0.61万吨，分别占总需求的91.59%、91.99%、89.67%、95.50%，供需形势好于上年。

市供销联社实行“政府储备+集采集配”模式，建立化肥保供稳价机制，确保春耕备耕农资供应。联合市农业农村局、市财政局等部门印发《宜春市发挥供销合作社主渠道作用建立化肥保供稳价机制实施意见》，要求全市春季集采集配化肥1万吨以上。市县两级制订供销社农资保供工作方案，指派专人协调、跟进农资供应进展。截至目前，全市供销系统已配送化肥7600余吨。以竞价谈判形式从130多个化肥品牌中确定了4个化肥品牌，各县（市、区）实施主体分别与厂家签订采购合同，并统一将化肥配送到村到户，减少中间环节，降低流通成本，打通农资供应最后一公里。通过化肥集采集配，每吨化肥可省200元至500元。截至目前，全市系统为农民节约成本300多万元。

在江西省出台的各项惠农政策基础上，我市积极谋划，通过制订一系列惠农政策，提高粮农种植积极性。市政府投入180余万元支持“臻两优8612”品种的示范推广，统筹安排1700万元对“吨粮田”创建进行奖补，各县（市、区）早稻支持政策只增不减。

同时，土壤墒情较好，对春季粮食生产十分有利。

另据农业部门数据显示，全市水稻育秧中心拥有量达182家（已建成152家、在建30家），单季育秧能力可达164万亩。完成维修、保养农机18万台，培训农机手和修理工1.2万人次，预计投入春季农业生产农机具数量将超29万台套。

我市注重农资质量管控和价格监测，严格落实农资入库验收制度和农资市场供求和价格变化的监测、预警机制。市场监管、农业农村、公安等部门加大对制售假冒伪劣农资产品的打击力度，严防劣质化肥流入市场。

三大堵点亟须解决

当前春耕备耕形势良好，但依旧有“粮经”矛盾突出、稻谷质量不高、基层负担较重等堵点需进一步疏通。

“粮经”矛盾仍然突出。粮食作物经济效益偏低。早稻单产低、成本高，生产期间多自然灾害，且劳动力成本上涨、土地流转不畅，农户种植积极性较低。由于种植油菜经济效益高，农户更愿意选择“稻油轮作”模式，粮食作物和经济作物争地现象明显。

稻谷质量难以提高。稻谷单产不高。从去年早稻实割实测结果来看，早稻单产依旧比较低，尤其是丘陵、山区等地带。同时，受土壤含量和化肥添加过量影响，依然存在不合格粮。

基层负担较为繁重。为减少抛荒撂荒，村委会兜底负责耕地和抛秧，经济负担较重。农田水利设施也需要村一级提供资金改善和维修，给基层带来了一定的经济压力。

持续发力稳定生产

保障粮食安全，稳定粮食生产，还需政府有关部门高位推动、多方发力，从根本上解决当前存在的一些问题。

加大政策支持力度，稳定种粮信心。全面落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、一次性补贴等各类扶持资金和政策，加大补贴力度，并直补到户。调整种粮大户的补贴标准，实行阶梯式补贴，种植面积越大补贴越多，提高农户的种粮积极性和土地流转积极性，保障种粮大户权益。加大对基层的补贴力度，将部分产粮大县资金给予村一级补贴，缓解基层兜底粮食种植压力。

合理协调粮食作物与经济作物种植。研发推广套作技术。充分挖掘土地资源，探讨不同作物类别间套种新搭配。发展垂直农耕。结合地方实际引进种植技术，节约土地、水资源，提高种植效率。合理制订粮食作物与油料和其他经济作物计划，因地制宜统筹安排全市各县（市、区）种植计划，引导提前种植油菜或使用生育期较短的品种，避免影响早稻种植。

着力提升单产，扎实提高稻谷质量。抓好“良田、良种、良机、良技”四个关键点，全面推进高标准农田建设，加大农田改造力度。加大对抗旱、抗重金属、高产的水稻种子的研发和试点，推广良种使用范围。研发和推广复合型农机装备的使用，加大农机补贴，提高机耕、机播等现代化种植方法使用率，打造更多现代农业科技示范展示基地，通过最新的生产技术进一步提高稻谷质量。(雷天宁 国家统计局宜春调查队 刘方洲 市供销联社 刘朝辉 市融媒体中心)