“飞线充电”、乱倒垃圾、小区绿化带里种菜……在上海崇明区新海镇，因为一个制度设计，这些社区生活中的不文明行为得到有效整治。新海镇探索实施了“文明居住（经营）积分管理行动”，符合条件者自愿接受考评，积分奖励按月结算。目前，全镇已有2455户居民、92户商户参与，镇域中心集建区参与率近九成。

现实中，不少基层辖区面积大、人员结构复杂、基础设施老化，而自身人力、物力、财力又有限。如何用有限的力量推动有效治理，成为这些地方面临的一道必答题。把多项日常管理内容列入考评范围，给参与其中的住户、商户发放奖励，选拔考评员每月不定期开展考评……新海镇的探索实践，用巧方法撬动了大治理，不仅有效整治了不文明行为，也调动了居民和商户参与基层治理的积极性和主动性。以制度“微创新”，提升基层治理效能，类似做法值得借鉴。

从北京东城区的“小院议事厅”，到浙江宁波鄞州区的“达人工作法”，再到四川宜宾珙县的社情民意“直通车”……越来越多的制度“微创新”，激发了社会活力，为解决治理难题提供了务实管用的方法。这些“微创新”，在政策体系之内，从细节入手，优化具体流程、做法，“四两拨千斤”地激活了基层治理新动能。在微观中寻求破解普遍问题的好点子，于细节处寻找推动发展的新思路，制度“微创新”成为推动基层治理现代化的重要途径。

“微创新”的关键，是进一步畅通居民有效参与的渠道，通过搭建沟通议事平台、利用新技术手段等，让人们多参与、多监督，画好基层治理“同心圆”。同时，也要从群众关心的事情入手，找准制度“微创新”的发力点，以循序渐进的方式提高治理精准度，通过扎扎实实办实事、解难题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

持续创新工作思路和方法，以源源不断的制度“微创新”提升基层治理效能，就能更好推动形成共建共治共享的社会治理新格局。(贾东亮)