老有所养、老有所依是家事，也是国事。一餐餐热乎饭，温暖老年人的幸福“食”光。日前，江西省人民政府正式印发《2024年民生实事安排方案》，将“发展老年人助餐服务”列入十大民生实事事项。在人口老龄化日趋严重的大背景下，老年助餐已成为社会普遍需求。

老年助餐服务点如何建？运营难题怎么解？宜春市万载县先行进行了探索。近年来，万载县采取社会化参与、市场化运作模式，打造15分钟养老服务圈，满足老年人助餐配餐需求，推进老年人助餐服务。

15分钟，对万载人来说，不仅是时间尺度，更是衡量老年人生活幸福感的“标尺”。15分钟圈内，如何确保老人能在助餐服务点“近”享幸福“食”光？

一

临近中午，82岁的胡奶奶像往常一样和老伴来到“饱李李”老年人助餐服务点用餐。

万载居民胡奶奶在“饱李李”老年人助餐服务点打菜。

红烧肉、小炒豆角、清蒸鲈鱼、红烧茄子、玉米排骨汤，四菜一汤成了胡奶奶午餐的标配。

这事要搁在以前，胡奶奶想都不敢想，因为大部分时间只能在街边小饭馆吃，有时候一个人炒一个菜吃，太单调，炒两个菜又浪费，这让她很是苦恼。

为了让老年人吃好吃饱，具有公益性质的老年人助餐服务点应运而生，按照每餐最低15元的标准供餐，同时实行优惠补助政策，60岁至69岁的老人每人每天5元的标准享受助餐补助，70岁至79岁老人为6元，80周岁及以上老人为8元。

不仅价格实惠，而且根据老年人用餐特点和禁忌，老年人助餐服务点还在菜品、服务形式上下足功夫。遵循少盐、少油和易消化的原则，专门设计适合老年人食用的菜谱。洗菜、切菜、炒菜全过程，都可以透过玻璃窗观看，接受群众监督。不一会儿，刚出锅，冒着热气的菜就被打走了。

“我80多岁，老头90多岁，两个人只要7块钱就可以吃得饱。30多种菜品随意挑选，菜很合我的口味，关键是吃得健康，所以经常在这里吃饭。”胡奶奶忍不住竖起大拇指。

二

如何让老年人吃饱、吃好，儿女们很关心，社会也很关注。

万载“齐家吃饭”城市老年人助餐服务点，老年朋友正聚在一起在吃午饭。

万载城区康乐街道常住人口有9.64万人，60岁以上老年人就有1.46万人，占比15.1%，老年群众的用餐需求十分迫切。

虽然此前在社区居委会设置了老年服务餐点，但很多老人顾及是办公场所，前来用餐的不多，很多老人还是选择去街边饭馆用餐。

为改变现状，万载县创新引入社会力量，将老年人助餐服务点与街边餐饮店结合。分析各社区老年人口规模及分布状况、用餐服务需求、服务半径、养老服务机构分布等因素，统筹谋划养老助餐点规划布局。

按照原则上每个养老助餐点服务半径不超过1000米，服务老年人口不低于2000人的标准，让老年人在15分钟服务圈之内获取便捷、优质助餐服务。

“选好点很重要，一开始可把我们难住了，推荐的店有很多家，但是都不知道从何下手，后面联合县市监局终于解决了选址选点问题。”万载县民政局养老服务股负责人陈水生说。

万载县民政局联合当地市场监督管理局，对各餐饮企业的资质、食品经营许可证、健康证、卫生等条件进行严格把关，综合考虑口味、服务、环境等因素精心选址。一番调研下来，通过公开招投标，最终确定齐家吃饭、浏厨蒸香等8家中标单位作为城市老年人助餐服务点，涵盖了城区区域。

此外，政府每年安排8万元专项补贴资金用于老年人用餐，深受老年朋友喜爱。老年人助餐服务点的生意也逐渐火爆起来。

“我们是饭店形式的，既有普通群众来吃饭，也有老年朋友来。多种菜品供挑选，大家随时来、随时炒。”老年人助餐服务点负责人说。

三

服务点确定好了，如何加强运营管理，提升服务水平？

万载县民政局对老年人助餐服务点进行实地调研。

万载县民政局每年对助餐网点进行实地评估打分，按照“方便老人、保本微利、长效运营”标准，调查老年人满意度、服务管理等情况，委托专业社会组织实地走访助餐点，开展食品安全操作和健康膳食搭配指导，就原料采购、蔬菜储藏、食品加工、食品添加、食物搭配等给予专业指导。

“食品安全是助餐工作的重中之重，我们要求各助餐服务点严格落实《食品安全法》等相关法律法规要求，保持食堂卫生干净整洁。同时完善消防安全设施配备，做好用火用电安全，保障生命财产安全。”万载县民政局养老股干部赖朝霞介绍道，各助餐服务点还要悬挂统一助餐形象标识，对助餐补助标准、菜品价格、食品安全承诺书、从业人员健康许可证、举报电话等主动公示上墙，给老年群众提供安全卫生、干净贴心的服务。

随着老年人用餐需求的扩大，完善老年人助餐服务体系成为大家关注的焦点。万载县民政局统计了各老年食堂的消费明细，包含老年人姓名、年龄、消费金额、优惠金额、消费时间等，便于政府部门监管，形成部门联动机制。

“老有所养、老有所依是家事，也是国事。一餐餐热乎饭，温暖老年人的幸福‘食’光。”陈水生说。

下一步，万载县还将支持各餐饮企业为老年人提供餐饮配送服务，定点定时为周边居家养老的高龄、独居、行动不便、失智失能的老人提供送餐上门服务，解决居家老人吃饭难问题，打通助餐服务的“最后一公里”，尽最大可能满足周边老人的用餐需求。

15分钟助餐服务圈的背后，承载的是万载提升城市服务、满足群众对美好生活需求迈出的一大步。（廖晓新）