金秋的高安，一派丰收景象。放眼望去，千亩稻田集中连片，层层叠叠稻浪翻滚。今年以来，高安严守耕地保护红线，健全完善常态化耕地整改和恢复补充机制，加大督察执法力度，全力以赴筑牢农业大县“耕”基。目前，该市144万亩良田迎来又一个丰收季。

粮安天下，地为根基。高安素有“农业上县”之称，是全国首批商品粮生产基地、中国好粮油行动示范县。为进一步加大耕地保护力度，高安市高度重视，严格落实耕地用途管制，不断改进和规范耕地“占补平衡”“进出平衡”。专门出台了《高安市耕地“进出平衡”总体方案》《高安市进一步加强耕地保护的十六条措施》等政策举措，通过科学设计，完善“党委领导、政府负责、部门配合、公众参与、上下联动”的耕地保护工作机制。同时，把耕地保护责任层层分解、级级压实，市、乡、村、组各负其责，建立起严格的耕地保护制度体系。

“三桥村涉及耕地补齐缺口任务126亩，今年已经全部复耕。”在荷岭镇三桥村耕地补齐缺口任务图斑整改现场，该市自然资源局耕地保护与调查监测股股长王汉辰介绍，整改后的耕地全部种植了水稻，今年每亩可为村民增加收入近千元。高安从源头上加大治理违法用地力度，坚持市领导带队一线调度，根据问题图斑清单，按照“一斑一方案”逐个分析梳理，实施挂图作战，建立整改台账，下好“绣花功夫”，确保每个图斑按要求切实整改到位。今年以来，该市耕地违法图斑宗数、面积分别同比下降57.5%、86.3%，耕地占补平衡完成率85.5%，耕地补齐缺口完成率在宜春市排名第一。

为了让有限的耕地资源发挥出最大效益,高安坚持新建和改造提升并重，市农业农村局、水利局等有关部门，通过实施“旱改水”、高标准农田建设等措施提高耕地质量，从而有效提升农田地力，提高粮食产量，粮田真正变成“良田”。“提升改造后，田地的耕作条件变好了很多。不但减少了劳动量，而且收成也增加了！”黄沙岗镇湖田塘下村种粮大户聂光华高兴地说。今年初，他承包的500多亩水田全部完成了高标准农田提升改造。

围绕“耕地保护一分不少、违法占地一寸不让”，高安充分运用卫片执法系统等手段，加强部门联动，加大执法力度，提升监管能力和水平，对违法违规用地行为“早发现、早制止”。为真正让耕地保护落地见效，形成耕地保护常态化机制，高安将耕地和粮食安全考核成绩纳入年终绩效考核，对违法违规占用耕地问题整改不力，造成耕地和永久基本农田保护面积净减少的实行“一票否决”。此外，通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式，对违法占地行为露头就打，严打重处、顶格处罚，营造“不能违、不敢违、不想违”的高压态势。

如今，在高安，上上下下形成了浓厚的耕地保护意识。市委、市政府高位推动、专题研究，邀请专家授课，强化领导干部的耕地保护意识。同时，针对广大群众，利用赶集、圩日开展形式多样的宣传活动，并利用村村响、宣传车等形式，线上、线下相结合全面宣传耕地保护的重要性，在全市营造“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”的浓厚氛围，使耕地保护成为全民共识。（李莉 紫宏）