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安全生产十大整治行动工作简报第23期

2018-11-08

 

 2018 第(23)期

 宜春市安全生产委员会办公室

宜春市安全生产监督管理局                   2018118

 

国家应急管理部对我市钢铁企业开展重大生产安全事故隐患

排查治理专项行动交互核验工作

根据原国家安全监管总局《关于开展钢铁企业生产安全事故隐患排查治理专项行动的通知》(安监总管字〔2018〕6号)部署要求, 11月2日,受国家应急管理部委派,山西省应急管理厅韩富贵处长带领核验组一行4人,对我市钢铁企业专项行动开展情况进行交叉核验。江西省应急管理厅监管三处、市安监局、市工信委有关负责同志陪同核验。

核验组一行通过翻阅资料、实地查看等方式,对樟树市兴隆特殊钢有限公司重大生产安全事故隐患治理工作进行详细检查。核验组对企业专项行动工作整改落实情况表示肯定,同时也对企业在电气设施管理、危化品储存、产品堆放整理等方面提出了问题和建议,要求企业要以此次检查核验为契机,举一反三,强化责任,加强管理,防止生产安全事故的发生。企业负责人对核验组一行的核查指导表示感谢,并表态将按照核验组反馈的意见,及时落实隐患整改,进一步加强企业安全生产工作。

 

省督导验收组来宜开展化解煤炭过剩产能督导验收工作

10月9日至12日,以省能源局煤炭处处长曾洪晖同志为组长的省化解煤炭过剩产能督导验收组一行7人,对我市2018年化解煤炭过剩产能工作进行督导验收,市政府副市长张家良陪同督导验收。

此次督导验收主要采取听汇报、查资料、看现场和集中反馈的方式进行。验收组听取了我市2018年化解煤炭过剩产能工作情况汇报,并分别对2018年关闭的12处煤矿进行了现场验收。验收组对我市化解煤炭过剩产能工作给予了充分肯定,认为宜春市委市政府高度重视,态度坚决,措施有力,成效明显,完成任务量、完成比例均居全省前列。同时也指出了部分煤矿个别建筑物没有拆除、井口安全保护措施不牢固、部分验收资料不完善等问题。验收组强调,一是要进一步加大煤炭淘汰落后产能力度。按照应退尽退、早退快退的原则,力推9万吨/年及以下煤矿在2018年底前关闭退出,确不能关闭的,要制定监管方案,有针对性地加强监管。二是要强化监管执法的倒逼效应。综合利用安全、环保、质量、技术、能耗等标准,倒逼不符合标准的煤矿尽快退出。三是要做好煤炭去产能维稳工作。加强政策宣传和解释,做好安全稳定的防范工作。四是要加强安全生产监管。对保留的煤矿,要制定专门措施,加强监管。同时强化关闭过程中的监管,确保按标准规范关闭,防止死灰复燃。五是要稳妥开展好煤炭产能指标交易。利用煤炭产能指标交易,引导煤矿自愿提前关闭退出。六是做好迎接国家去产能督导验收准备工作。

 

宜春市安监局召开全市安监系统工作部署会议

11月2日,宜春市安监局召开全市安监系统工作部署会议,市安监局党组书记、局长熊爱国在会上作了讲话,市安监局各分管领导对分管工作进行了安排部署。市安监局全体干部职工、各县(市、区)、“三区”安监局主要领导参加了会议。

会议总结了今年以来的工作,分析了当前我市安全生产形势,对下一步工作进行了部署,并重点强调了全市安监系统岁末年初和机构改革期间的安全生产工作、十大专项整治行动巩固提升阶段及县(市、区)安监局“一对一”结对竞赛活动等方面工作。

会议要求,一要严格安全生产责任落实;二要扎实开展安全生产十大整治行动;三要抓好岁末年初安全监管;四要总结今年工作谋划明年工作思路;五要全面做好机构改革期间安全生产工作;六要着力夯实安全生产基层基础;七要严格安全生产督查考核工作;八要全面加强安监干部队伍作风建设。

 

宜春市安监局召开全市安全生产中介技术服务机构监管座谈会

11月2日,宜春市安监局召开全市安全生产中介技术服务机构监管座谈会,会议学习了安全生产中介服务有关法律法规,并对全市安全生产中介服务机构监管工作进行了安排部署,赣华、赣州永安和广州元景三家中介机构主要负责人作了典型发言。市安监局全体干部职工、各县(市、区)、 “三区”安监局局长和分管副局长、在宜开展业务的中介服务机构参加了会议。

会议指出,安全生产中介服务机构作为安全生产工作的重要技术支撑力量,在安全生产工作中发挥着重要作用。一是通过为企业开展安全生产中介服务,帮助企业实施安全标准化管理,消除安全隐患,完善企业安全体系,提高企业本质安全水平。二是通过安全生产评价报告,客观反映企业安全生产现状,为安监部门安全生产许可证的发放、安全设施“三同时”审查验收、安全生产隐患督查和整改等提供了技术依据。

会议强调,虽然各中介机构在安全生产工作中发挥的作用值得肯定,但目前在中介服务行业也存在一些的问题。比如中介机构服务质量不高,业务开展不实;中介机构超资质范围开展业务、转让出借业务、报告签字不规范等。各级安监部门要加强协调配合,通过多种方式开展监管,严把审查关口,严查违法行为,切实加强中介机构监督管理。各中介机构要提高思想认识,加强内部管理,规范服务合同,强化中介机构自律建设。

会议要求,一是务必严格落实责任;二是务必规范执业行为;三是务必加大监管力度。要从严整治,在全市开展中介机构执业行为专项治理行动。要从严执法,对查处中介机构违法违规行为,严格按照“四个一律”、“五个一批”要求进行处罚。要从严追责,对违反《规范安全生产中介行为的九条禁令》的有关责任人员,按照党纪政纪予以严肃处理。同时,建立健全责任倒查机制,对接受事故企业委托开展安全评价活动的评价机构,要组织资质审批、行业监管、事故调查和纪委监察机关等部门,开展中介评价(检测)报告专项核查,对事故发生负有责任的机构及其相关责任人员,依法处罚并追究责任。

 

宜春市安监局再次聘请技术专家开展煤矿安全“体检”

为认真贯彻落实省、市领导关于安全生产重要指示精神,切实强化煤矿安全生产工作,近期,宜春市安监局再次聘请煤矿专业技术专家,联合县(市、区)煤矿安全监管人员,分两个检查组,对全市地方煤矿开展全面安全“体检”。

本次“体检”采取查资料、查井下相结合的方式进行,共检查煤矿25处,下达执法文书23份,发现问题和隐患210条,除国家煤监局安全生产标准化抽查的2处煤矿外,对其他地方煤矿做到了全覆盖。市安监局将所有的问题和隐患全部汇总建立了《宜春市安全生产检查发现隐患台账》,要求企业落实整改措施、整改责任、整改时限和整改资金,严格按标准整改到位。

下一步,市安监局将形成常态化监督检查机制,定期聘请专家开展安全“体检”,全面查找问题隐患,对症下药,严格治理。同时,将把国家、省到宜检查和本次“体检”发现问题和隐患的整改工作作为安全监督检查的重点,督促企业严格整改落实,实现闭环管理。

 

宜春市深入开展职业健康执法年活动

按照《关于印发《全市职业健康执法年活动方案》的通知》(宜市安监管健字〔2018〕1号)部署要求,宜春市深入开展了职业健康执法年活动。重点对水泥、陶瓷、铅蓄电池、制鞋、耐火材料、石棉等行业领域开展监督执法,着力对以下违法违规行为进行查处:1、作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施;2、作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报;3、未对工作场所职业病危害因素进行定期检测;4、未按规定组织劳动者进行职业健康检查。据统计,今年以来市、县安监部门共组织开展职业卫生检查和安全生产与职业健康一体化执法检查829家次,出动1983人次,发现问题1664项,问题整改销号1293项,责令限期改正1225项,立案19起,下达行政处罚决定书19份,罚款45.4万元,责令停产整顿5家。

 

“全民参与,防治火灾”——全国“119”消防宣传月系列活动之“校园学生消防员”

为积极响应第二十八个全国消防宣传月活动的号召,扩大“全民参与,防治火灾”主题精神的宣传力与影响力,贯彻落实消防安全进校园的方针,为师生营造一个安全的工作学习环境,10月30日-31日,宜春市消防支队联合共青团宜春市委、宜春四中在开发区消防大队举办第二届“校园学生消防员”培训班,共青团宜春市委、宜春市消防支队、宜春四中有关负责同志出席活动,宜春四中40余名师生参加培训。

培训班分理论授课、实操实训和实地检查三个环节。30日上午,首先进行理论知识培训,结合国内外校园亡人火灾事故案例,重点对消防常识、灭火器材的使用及如何报火警、自救逃生等知识与技能进行了详细讲解,让学生对消防安全知识有了初步了解。随后,全体师生进入到实践操作环节,学生们对常用消防器材、消防车辆进行观摩和了解,并实际操作了灭火器灭油盆火、消防水带连接出水,现场学习操作氛围愈加火热,学生们在活泼的氛围中深入学习了消防安全技能,有效提高了学生们处置初起火灾能力,与此同时,“宜春在线”直播平台对该活动进行全程网络直播,直播观众人数达5万人次。下午,培训班举行了结业典礼和受聘仪式,与会领导为参加培训的学生颁发了“校园学生消防员”聘书,并合影留念。

31日上午,培训班分组对宜春四中开展实地检查,各组先后深入教室、食堂、宿舍排查消防安全隐患。随后,召开实地检查反馈会,听取学生们收集到的消防隐患,并号召大家在校园的日常生活中要时刻注意消防安全,提高消防安全意识,自觉做校园消防安全的“守卫者”,携手营造良好的校园安全环境。

此次“校园学生消防安全员”培训班活动通过将理论与实践相结合的方式,号召大家积极参与火灾防治,提高了全民消防安全意识,具有较强的教育意义和宣传作用,不仅推动了校园安全环境的建造,而且对构建安全、和谐、稳定的消防安全环境起到了积极的促进作用。

 

宜春市交通运输系统积极推进平安交通百日行动

为认真贯彻省厅关于印发《全省交通运输系统平安交通百日行动方案》工作要求,保障平安交通百日行动工作落到实处,我市交通运输部门结合本地实际,印发了相关方案;同时,把平安交通百日行动与当前全省开展的安全生产十大专项整治活动有机地结合起来,有效地促进了活动的开展。

一是开展风险管控工作。在“两客一危”重点企业全面推开了“一图一牌三清单”工作。目前,全市的“两客一危”运输企业全部建立了“一图一牌三清单”四色分布图、风险告知牌和风险管控的责任、措施和应急处置清单,建立了风险辨识管控台账。二是开展隐患排查整改工作。督促企业开展了隐患的“扫雷”和“清零”工作,实行边查边整边改,建立排查清单和隐患整改台账。三是强化企业主体责任落实。督促企业落实企业主体责任,建立健全企业安管机构,层层落实安全责任,实行安全生产全员责任制。四是加强安全教育培训。针对交通运输行业特别是危货产业驾驶员(押运员)长期在外的实际,在原有集中学习的基础上,积极推行使用手机网络学习系统,由企业安排学习内容,驾驶员(押运员)在手机上学习并拍照签名、回答问题等方式,有效地化解了驾驶员安全教育难落实的瓶颈。五是开展活动情况督查。10月中旬,市交通运输局对袁州、万载、宜丰等地平安交通百日行动开展情况进行了抽查,并提出了相关要求,有力地促进平安交通百日行动工作的落实。

樟树市开展盐化基地安全生产调研督导工作

11月5日,樟树市政府主要负责人率领有关市领导及安监、环保等相关部门单位主要负责人,对盐化基地安全生产工作开展调研督导。

督导组一行先后来到宏宇能源公司、维美达公司等地,每到一处,详细听取企业负责人安全生产及运营等情况的介绍,实地查看生产车间安全设施等,并针对发现的问题提出意见建议。

督导组指出,安全生产是我市当前一项十分重要的工作,加强和规范企业主体责任落实是我市安全生产工作的重中之重。各生产企业要严格按照国家有关法律法规及行业标准,规范企业现场管理工作,必须加大安全生产投入,确保安全设施运转有限,实现安全生产常态化;要进一步搞好厂区内环境美化和规范化建设,提升现场管理能力,提高企业现代化管理水平,同时,安监部门要加大日常巡查监管力度,决不允许企业“带病运行”现象发生。

督导组强调,要抓好安全生产工作,必须做到铁石心肠、铁面无私、贴心硬手的“三铁精神”;要全面压实各地各部门各企业主体责任,对全市突出安全生产问题整改工作回头看,建立整改任务清单、责任清单、销号清单,层层传导压力,保持安全生产工作高压态势。

 

上高县扎实落实“四个一”措施狠抓岁末年初

非煤矿山安全生产工作

上高县中盛非金属材料有限公司(地下矿山)“10·26”物体打击事故发生后,上高县安监局立即召开全县非煤矿山紧急会议,要求全县非煤矿山行业迅速落实“四个一”措施,确保岁末年初非煤矿山安全生产工作平稳有序。

一是迅速召开一次企业全员会议。将“10·26”事故教训传达到每一个从业人员,全面提升从业人员的安全生产意识。二是迅速开展一次全员培训。组织学习各岗位安全操作规程和应急处置措施,坚决杜绝“三违”现象的发生,切实提高从业人员安全操作水平。三是迅速开展一次全县非煤矿山自查自改行动。由企业主要负责人亲自带队、全体员工参与,对生产系统、生产环节(矿山采场、排土场、运输系统、配电装置)等进行“全方位、无死角”排查,对排查出的问题隐患落实具体责任人员,全面建档、全面清零。四是开展一次全方位、拉网式的执法检查。通过询问一线从业人员、查看台账记录等方式,重点检查企业班前会议的召开、重点岗位岗前安全确认、岗位隐患排查治理等各项工作的落实情况。

 

万载县组织学习《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》

及上级领导有关安全生产重要讲话精神

10月26日,万载县人民政府召开第十六届三十一次常务会议,县政府所有班子成员和县安委会负有安全生产监督管理职责的各部门主要领导参加了会议。

会上,组织学习了江西省省长易炼红同志8月22日在全省安全生产工作座谈会上的讲话和9月15日在省安监局调研并召开安全生产专题会议上的讲话精神,宣贯解读了《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》主要内容。会议强调,各地、各单位要认真领会和贯彻落实易炼红同志的重要讲话精神,要认真组织学习《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》,贯彻落实到各企业,严格履职,认真抓好隐患排查治理,彻底根除事故隐患,严防事故发生,确保安全生产。

 

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主办单位:宜春市安全生产监督管理局
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